ตามแนวทางการปฏิบัติ ที่กำหนดให้ “พื้นที่น้ำจืด” หมายความว่า พื้นที่ที่ผู้ว่าราชการจังหวัดในแต่ละจังหวัดได้ดำเนินการตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 2/2541 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2541 เรื่อง มอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี เพื่อระงับการเพาะเลี้ยงกุ้งกุลาดำระบบความเค็มต่ำในพื้นที่น้ำจืดภายในเขตจังหวัดนั้น มีเหตุผลเนื่องจากในการกำหนดพื้นที่ระงับการเพาะเลี้ยงกุ้งกุลาดำดังกล่าว กรมพัฒนาที่ดินได้กำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาจากปัจจัยหลักทางด้านกายภาพและเคมีของดิน ซึ่งมีความสำคัญต่อการประเมินความเหมาะสมของที่ดิน ได้แก่ สภาพภูมิประเทศ (Topography) เนื้อดิน ปฏิกิริยาดิน ความลึกของชั้นตะกอนทะเล (Marine sediment) การระบายน้ำของดิน ซึ่งปัจจัยต่างๆ ดังกล่าวมีความคงที่และเปลี่ยนแปลงได้ยาก ดังนั้น หลักเกณฑ์ดังกล่าวจึงมีความเหมาะสม และสามารถดำเนินการได้ทันทีเนื่องจากข้อมูลเขตพื้นที่ต่างๆ ได้มีการจัดทำและประกาศไว้อย่างชัดเจนและครบถ้วนแล้ว
.
